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监察官员和情报收集。这两个机构的职能类似于现代的情报机构和反腐机构。但是，这两个机构的权力过于集中，导致了官员的恐惧和不满，朱棣不能不考虑到收服人心，要想大家都忠诚于我，那必须给他们足够的好处，并且不能让他们过于害怕，不能每次早朝之前都和家人生离死别吧。 朱棣等到黄淮和解缙离开了之后好好地想想，创建内阁，那是可以，但是给这些辅臣的权利呢，如果给的太多，势必会像当年的胡惟庸一样，如果给的权利太小，内阁的辅臣们又会有点施展不开手脚去干事情，思来想去渐渐地进入了梦乡。 黄淮和解缙两人并肩而行，一路上并没有说话，两个人各怀鬼胎，解缙看着黄淮受宠心里很不舒服，明明自己比黄淮更有名气和才气，又怎么会不如他呢？黄淮也是把解缙的表情看在了眼里，解缙也真的喜怒形于色，几乎是把对黄淮...

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